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疫情期间如何提升调解效能?山东威海这样做

发布时间:2022-04-18

今年以来,面对严峻复杂的新冠肺炎疫情防控形势,山东省威海市劳动人事争议仲裁院探索试行劳动人事争议“要素式”调解,拓展线上线下双轨并行服务模式,推进劳动人事争议不间断、不见面处理。


“要素式”调解是指对劳动人事争议案件的基本事实要素进行提炼,就各要素是否存在争议进行归纳,围绕案件有争议要素进行调解,突出事实关键,优化调解程序,提升了仲裁调解的公信力和影响力。


今年一季度,威海市劳动人事争议案件实现100%按期结案,调解率达77.9%,保障了劳动者和用人单位的合法权益,维护了劳动关系和谐稳定。

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争议“要素式”调解

率先尝试,效果可期

“非常感谢威海市仲裁院的调解工作,我们以威海案例为模板,顺利解决了几起类似的纠纷。”广东省某公司法务在履行调解协议后,特意致电仲裁员并表示谢意。

今年2月下旬,威海市劳动人事争议仲裁委员会收到刘女士诉广东省某公司的仲裁申请,考虑被申请人在外省、疫情多点散发的情况,仲裁员启动“要素式”调解模式,线上与当事人开展沟通。


虽然案情并不复杂,公司亦表示因经营调整,已与多个地市网点的业务员解除了劳动合同,但刘女士主张补偿数额偏高,与公司难以达成一致。仲裁员并未急于提出调解建议,而是在综合分析案情的基础上,为双方当事人定制了调解要素表,指导双方理清事实、提炼要素、归纳焦点。


3天后,要素表准备好了,当事人也趋于理性冷静。调解方案和时机已经成熟,仲裁员开始释明法条、分析案例,逐条逐项解开当事人心结、消除当事人顾虑。一周后,双方就调解方案达成一致意见,公司表示将参照此案的调解经验,化解类似纠纷。


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流程“要素化”再造

案件瘦身,服务提速


“中止了1个多月的案子,恢复审理后17天就调解成功了,为这速度点赞!”王某在收到仲裁调解书后兴奋地发了短视频,收获大量围观点赞。


2021年12月,因需等待工伤认定结论,王某诉某运输公司劳动争议的案件中止审理。该案于2022年2月恢复审理,王某增加了仲裁请求,公司表示要走完“一裁二审”程序,双方本就紧张的关系随着案件重启降至冰点。仲裁员运用要素式受理、要素式调解、要素式文书“三步走”流程,最终调解成功。


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要素式受理,形成合理预期


收到仲裁申请后,威海市仲裁院根据争议性质和类型确定案件要素,如劳动合同签订、入职离职时间、劳动报酬约定等,制定个性化要素表格,通过线上或线下,指导当事人全面、如实、明确、简要填写。当事人围绕要素理顺诉求,避免遗漏重要事实,省略与争议无关的陈述,形成合理的争议处理预期。

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要素式调解,提取最大公约数


威海市仲裁院通过要素信息快速全面了解案件事实,把握当事人的核心诉求与目标底数,精准定制调解方案,以视频会议或电话方式,综合运用心理疏导、法条释明、类案解析等方法,引导当事人进行高效沟通,大幅提升调解成功率。

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要素式文书,便于对照履行


威海市仲裁院对调解成功的争议,根据调解要素表、调解笔录,制作电子版和纸质版仲裁调解书,以清单、列表等要素方式体现争议事实和协议内容,简明规范,便于对照履行。



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争议事实“要素表”确认

调裁衔接,机制突破


“原以为调解不成再裁决要耽误很长时间,没想到居家隔离刚结束就拿到了仲裁裁决书。”今年3月,威海市因疫情防控需要全面封城。赵某诉某培训机构劳动争议案件就是在仲裁员、双方当事人居家的状态下完成调解、裁决的。

“要素式”调解做出了证据审核认定的开创性探索,拓展了常态化疫情防控下提升劳动人事争议处理效能的方法和渠道。基于对争议事实依法准确的认定,经当事人确认的事实“要素表”可以作为调解不成功时仲裁过程的事实依据,极大提高了案件的庭审质量和效率,节约了当事人维权成本,促进了劳动关系的和谐稳定。


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作者 | 张明

单位 | 山东省威海市劳动人事争议仲裁院

编辑 | 袁梦洁